التمثيل الدبلوماسي

التمثيل الدبلوماسي

par Djamel BENMERAR,
Nombre de réponses : 0

التمثيل الدبلوماسي

 

يعد التمثيل الدبلوماسي حقا للدول ذات السيادة الكاملة، فهذه الدول هي المؤهلة لايفاد واستقبال البعثات الدبلوماسية ويتم هذا باتفاق بين الدول المرسلة والمستقبلة، فقد نصت اتفاقية فيينا 1961، على أن الوظيفة الأولى لرئيس البعثة الدبلوماسية هي : "تمثيل الدولة المعتمَدة في الدولة المعتمِد لديها".

درجات التمثيل الدبلوماسي:

تستمد مصدرها الأساسي من العرف الدولي وثلاث مصادرأخرى وهي المعاهدات، القوانين الداخلية، والمحاولات الدولية لتقنين القانون الدبلوماسي. أما المحاولات الدولية لتقنين القانون الدبلوماسي فكان من أهمها لائحة فيينا، التي صدرت عن مؤتمر فيينا، لمرتبة الممثلين الدبلوماسيين عام 1815، ثم تطور الأمر ليصبح الأمر محل للاتفاقيات الدولية حيث حققت اتفاقية لاشابل في هافانا عام 1928 في شأن الامتيازات والحصانات الدبلوماسية بالإضافة للعدد من الاتفاقيات الثنائية والتي تتناول تنظيم بعاثاتها الدبلوماسية وقواعد تبادل المبعوثين الدبلوماسية، وبجانب هذه الاتفاقيات فقد حاولت الدول في إطار تشريعاتها الداخلية تقنين قواعد العرف الدولي في هذا المجال.

 

·        هناك اتجاهين في حق تبادل التمثيل الدبلوماسي:

الفريق الأول:  يرى أنه أحد الحقوق التي يتمتع بها أشخاص القانون الدولي العام فهو أحد الحقوق الطبيعية اللصيقة بأشخاص القانون الدولي ومن ثم هناك التزاماً على الدول أن تستقبل البعثات الدبلوماسية للدول الأخرى وأن لها حق إرسال بعثاتها لدى الدول الأخرى.

الفريق الثاني: يرجع ذلك إلى حرية الدولة بقبول التبادل الدبلوماسي من دونه استناداً إلى استقلال وسيادة الدولة على إقليميها، كما وأن القواعد الدولية الاتفاقية خالية من أي نص صريح بإلزام الدولة بتبادل العلاقات الدبلوماسية مع غيرها من الدول؛ وفي هذا الصدد حسمت اتفاقية فيينا في هذا الموضوع ، حيث أقرت أن يكون التبادل مبني على رضا الدولة.

وبالتالي فإن شروط التمثيل الدبلوماسي هي :

1-_أن تكون الدولة كاملة السيادة:

فالدولة كاملة السيادة هي التي تتمتع بالحقوق وتلتزم بالواجبات التي يفرضها النظام الدولي على أشخاصه وبما أن إقامة العلاقات الدبلوماسية تعد من مظاهر المساواة في السيادة (في جانبه النظري) فلا يمكن استقبال البعثات الدبلوماسية أو ارسالها إلا من قبل الدول التي تتمتع بالشخصية الدولية وبناء على ذلك فإن الدويلات الأعضاء في الدولة الاتحادية لاتتمتع بحق التمثيل لأنه ليس لها شخصية دولية .

2- أن يكون هناك اتفاق للتبادل الدبلوماسي :

إن التمثيل الدبلوماسي هو حق للدول كاملة السيادة وليس واجبا عليها وهذا ما ذهبت إليه المادة الثامنة من معاهدة فينا لعام /1961 / الخاصة بالعلاقات والامتيازات الدبلوماسية والتي نصت على إقامة العلاقات الدبلوماسية بين الدول وايفاد بعثات دبلوماسية دائمة يتم بتراضي الطرفين)، لذا لا يقوم التبادل الدبلوماسي بين دولتين إلا عندما تتفقان على التبادل فيما بينهما.