تحتوي هذه المحاضرات على دروس في مقياس التسيير الجبائي موجه لطلبة السنة الثالثة شعبة مالية ومحاسبة - تخصص محاسبة وجباية، وفقا للبرنامج المعتمد من طرف اللجنةالبيداغوجية الوطنية.
وتم تقسيم محتويات المقياس سبعة (07) محاور سنوردها كما يلي:
المحور الأول: مفهوم التسيير الضريبي وأهدافه
المحور الثاني: نظام المعلومات الضريبي.
المحور الثالث: التسيير الضريبي لنشأة المؤسسة.
المحور الرابع: التسيير الضريبي لمختلف عمليات نشأة المؤسسة.
المحور الخامس: النتيجة المحاسبية والنتيجة الجبائية.
المحور السادس: التسيير الضريبي (الجبائي) للتحفيزات الجبائية.
المحور السابع: المخاطر الجبائية على المؤسسة.
المقدمة:
إن التغيرات التي شهدها العالم في إطار الانفتاح التجاري والمالي على الخارج والتي سببتها العولمة، أدخل معظم دول العالم في نقاشات لإﯿﺠﺎد وﺴﺎﺌل وﻤوارد ﺠدﯿدة ﻟﺘﻤوﯿل ﻤﺸﺎرﯿﻌﻬﺎ وﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ اﻟﻌﺎﻤﺔ، ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ازدﯿﺎد اﻟﺘدﻓﻘﺎت اﻟرأﺴﻤﺎﻟﯿﺔ واﻟﻤد اﻟﺘﺠﺎري اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ الذي أﻋﺘﺒر إﺤدى اﻟدﻋﺎﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ ﻓﻲ ﺘﺠﺴﯿد اﻟﻌوﻟﻤﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ وﻤن ﺒﯿن أﻫم ﻫذﻩ اﻟﻤوارد ﻨﺠد اﻟﻤوارداﻟﺠﺒﺎﺌﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻠﺠﺄ إﻟﯿﻬﺎ اﻟدول ﻟﺘﻐطﯿﺔ ﻤﺘطﻠﺒﺎﺘﻬﺎ اﻹﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ.
وتعتبر اﻟﺠزاﺌر أن عملية الانفاق العمومي تسير في اتجاه متصاعد وﯿﻌود ذﻟك ﻻﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وﺒﺈﻨﺸﺎﺌﻬﺎ ﻟﻠﻬﯿﺎﻛل اﻟﻘﺎﻋدﯿﺔ الأساسية، ﻤﻤﺎ ﯿﺘطﻠب ﻤﺼدرا ﺘﻤوﯿﻠﯿﺎ اﻷﻛﺜر إﯿرادا وﻫﻲ اﻟﺠﺒﺎﯿﺔ اﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﻤن اﻷﻓراد واﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻹﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ، وﺘﻌﺘﻤد أية دوﻟﺔ ﻓﻲ العالم على اﻟﺠﺒﺎﯿﺔ تحت ما يعرف باﻟﻀراﺌب وﻋﻠﻰ ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﻀرﯿﺒﺔ اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أداة ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟرﻛود واﻷزﻤﺎت اﻹﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ، إﻻ أن اﻟﻤﻛﻠﻔﯿن ﺒﻬذﻩ اﻟﻀرﯿﺒﺔ ﯿﻌﺘﺒروﻨﻬﺎ ﻤﺠرد ﻗﯿد ﯿﺤد ﻤن ﺤرﯿﺘﻬم اﻹﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻤﻤﺎ ﯿﺠﻌﻠﻬم ﯿﻔﻛرون ﻓﻲ ﺠﻤﯿﻊ اﻟوﺴﺎﺌل اﻟﺘﻲ ﺘﻤﻛﻨﻬم ﻤن ﺘﻔﺎدي ﻫذﻩ اﻟﻀرﯿﺒﺔ.
ﻛﻤﺎ أن ﺘﻌدد أﻨواع اﻟﻀراﺌب واﺨﺘﻼﻓﻬﺎ، ﯿﻌطﻲ أﯿﻀﺎ ﻟﻠﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟﻀرﯿﺒﺔ اﻟﻔرص ﻹﺨﺘﯿﺎر أﻓﻀل ﺘﺴﯿﯿر ﺠﺒﺎﺌﻲ وﻫذا ﻓﻲ إطﺎر ﻤﺎﯿﺴﻤﺢ ﺒﻪ اﻟﺘﺸرﯿﻊ اﻟﺠﺒﺎﺌﻲ، واﻟﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟﻀرﯿﺒﺔ ﯿﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﺘﺨﻔﯿض اﻟﺘﻛﺎﻟﯿف اﻟﺠﺒﺎﺌﯿﺔ، وﻫﻲ ﻤن أﻛﺒر اﻟﺘﻛﺎﻟﯿف اﻟﺘﻲ ﯿﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﻟﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟﻀرﯿﺒﺔ، ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم ﻗدرة اﻟﻤﻛﻠف ﻋﻠﻰ ﺘﺴﯿﯿرﻫﺎ.
ﻤن ﻫﻨﺎ ﯿﺄﺘﻲ دور اﻟﺘﺴﯿﯿر اﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺘﺨﻔﯿض اﻟﺘﻛﺎﻟﯿف اﻟﺠﺒﺎﺌﯿﺔ وذﻟك ﺒﺎﻹﺴﺘﻌﻤﺎل اﻷﻤﺜل ﻟﻠوﺴﺎﺌل اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤن طرف اﻟﺘﺸرﯿﻊ اﻟﺠﺒﺎﺌﻲ، وﻛذا اﻹﺴﺘﻔﺎدة ﻤن اﻹﻤﺘﯿﺎزات اﻟﺠﺒﺎﺌﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯿﻌرﻀﻬﺎ اﻟﺘﺸرﯿﻊ اﻟﺠﺒﺎﺌﻲ.
وللإلمام بجميع جوانب موضوع التسيير الجبائي، ونظرا للنقص الكبير في المراجع الخاصة بهذا الموضوع ولفائدة الطلبة قمنا بجمع كل المعلومات من مصادرها سواء كانت مواضيع مدرجة في مقالات أو مداخلات أو كتب أو مذكرات تخرج أو أطروحات أو مواقع إلكترونية أو تشريعات تتعلق بموضوع الضرائب بصفة عامة أو التسيير الجبائي بصفة خاصة أو بحوث مقدمة من قبل أساتذة أو طلبة، وبكل أمانة تم دمجها مع بعضها لإخراحها بشكل يتماشى مع مناهج البحث العلمي، وبالتالي يسهل على الطالب أو المتعلم الاطلاع على موضوع التسيير الجبائي بصورة متسلسلة من حيث المعلومات التي يدور حولها هذا الموضوع.
- Teacher: Mohammed LARIBI